Πρόταση για το υπό ψήφιση νομοσχέδιο του Υπουργείου Κλιματικής
Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας με τίτλο:
«Αναδιάρθρωση Πολιτικής Προστασίας – Εθνικός Μηχανισμός Εναέριας
Διάσωσης και Αεροδιακομιδών».
Κύριε Υπουργέ,
Καθώς τα φυσικά φαινόμενα (όπως Πλημμύρες-καταιγίδες, Πυρκαγιές & Σεισμοί) που
προκαλεί η κλιματική αλλαγή στον πλανήτη πλήττουν τα τελευταία χρόνια με σφοδρότητα
και την χώρα μας, Σας καταθέτουμε την ολοκληρωμένη πρόταση της Ένωσης μας για την
αποτελεσματική αντιμετώπιση των επιπτώσεων των φυσικών καταστροφών στην
Νοτιοδυτική Ελλάδα και τα Ιόνια Νησιά, περιοχή χωρικής αρμοδιότητας της Δ.Α.Ε.Φ.Κ.-Δ.Ε,
μέσω της με επαναφοράς των Υπηρεσιών Τ.Α.Σ και Τ.Α.Π. (Τομείς Αποκατάστασης
Σεισμοπλήκτων και Πυροπλήκτων) από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Πελοποννήσου,
Δυτικής Ελλάδος και Ιονίου στην Δ.Α.Ε.Φ.Κ.- Δ.Ε. (Διεύθυνση Αποκατάστασης Επιπτώσεων
Φυσικών Καταστροφών Δυτικής Ελλάδος) και στο Υπουργείο ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΚΡΙΣΗΣ &
ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ.
Ε.Ε.Τ.Ε.Μ
ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ-ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΕΝΩΣΗ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ
Νομαρχιακό Τμήμα Αχαΐας
Υπάρχουσα κατάσταση
Με την εφαρμογή του Ν4199/2013, άρθρ129, §1 έγινε μεταφορά των Υπηρεσιών Τ.Α.Σ και
Τ.Α.Π, της Γ.Γ.Δ.Ε, του Υπουργείου Υποδομών στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις με τα θέματα
διοικητικής υπαγωγής και μεταβίβασης αρμοδιοτήτων να ρυθμίζονται από την
ΚΥΑαρ.Δ17α/02/279/Φ221. Είναι σημαντικό να γνωρίζετε ότι οι Υπηρεσίες μεταφέρθηκαν
στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδος και Ιονίου, όχι λόγω
προγραμματισμού ή κάποιου σχεδιασμού, αλλά αναγκαστικά μετά από εφαρμογή της
μνημονιακής απαίτησης για διαθεσιμότητα εργαζομένων με την §7 του άρθρ129 του
Ν4199/2013 σε συνδυασμό με την §1 του άρθρ90 του Ν4172/2013. Η μεταφορά των Τ.Α.Σ
και Τ.Α.Π από το Υπουργείο Υποδομών στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, παρότι παρείχε
έμπειρο και εκπαιδευμένο υπαλληλικό προσωπικό, είχε σαν συνέπεια την δυσλειτουργία των
υπηρεσιών αυτών, την αδυναμία συντονισμού και χρηματοδότησης και ουσιαστικά την
έλλειψη αποτελεσματικότητας στην αντιμετώπιση φυσικών καταστροφών.
Η Γενική Διεύθυνση Αποκατάστασης Επιπτώσεων Φυσικών Καταστροφών (Γ.Δ.Α.Ε.Φ.Κ) του
Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, συγκροτείται από τις ακόλουθες, γεωγραφικά
κατανεμημένες, οργανικές μονάδες (ΠΔ.123/2017):
✓ Διεύθυνση-Δ26 Αποκατάστασης Επιπτώσεων Φυσικών
Καταστροφών Κεντρικής Ελλάδος (Δ.Α.Ε.Φ.Κ-Κ.Ε) με
έδρα την Αθηνά. Στελεχώθηκε με μετονομασία της ήδη
υπάρχουσας Υπηρεσίας Αποκατάστασης Σεισμοπλήκτων
(Υ.Α.Σ).
✓ Διεύθυνση-Δ27 Αποκατάστασης Επιπτώσεων Φυσικών
Καταστροφών Δυτικής Ελλάδος (Δ.Α.Ε.Φ.Κ-Δ.Ε) με έδρα
τη Πάτρα. Υποστελεχώθηκε το 2020 με συνοπτικές
διαδικασίες και το σημαντικότερο χωρίς την φυσική-συνακόλουθη μεταφορά όλου του
προσωπικού των Τ.Α.Σ Ν.Αχαΐας, Τ.Α.Π Ν.Ηλείας, Τ.Α.Σ Ν.Μεσσηνίας, Τ.Α.Σ Ν.Λευκάδας,
Τ.Α.Σ Ν.Κεφαλληνίας που είχε μεταφερθεί με διαθεσιμότητα (κατ’ εφαρμογή των
μνημονιακών απαιτήσεων των παραπάνω νόμων) και το οποίο παραμένει διοικητικά
στην Α.Δ.Π.Δ.Ε.&Ι.
✓ Διεύθυνση-Δ28 Αποκατάστασης Επιπτώσεων Φυσικών Καταστροφών Βορείου Ελλάδος
(Δ.Α.Ε.Φ.Κ-Β.Ε) με έδρα τη Θεσσαλονίκη. Στελεχώθηκε με το άρθρ253 του Ν4555/2018 με
όλο το προσωπικό που ανήκε στην Υπηρεσία Αποκατάστασης Σεισμοπλήκτων Βορείου
Ελλάδας (Υ.Α.Σ.Β.Ε.) και είχε μεταφερθεί με διαθεσιμότητα (κατ’ εφαρμογή των
μνημονιακών απαιτήσεων), στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας – Θράκης.
Η αργοπορία στη στελέχωση της Δ.Α.Ε.Φ.Κ-Δυτικής Ελλάδας και μάλιστα με περιορισμένο
αριθμό υπαλλήλων, στερεί, όπως διαφαίνεται, την δυνατότητα του Υπουργείου να
επεμβαίνει ταχύτερα στις φυσικές καταστροφές που εκδηλώνονται στο Νοτιοδυτικό
Ανάπτυγμα της Χώρας, και όχι μόνο, με έμπειρο προσωπικό σε θέματα αυτοψιών, ελέγχου
και επανελέγχου επικίνδυνων κτιρίων. Ακόμα έχει σαν συνέπεια την καθυστέρηση της
υλοποίησης των προγραμμάτων αποκατάστασης κτιρίων και περιουσιών που υπέστησαν
βλάβες εξαιτίας των φυσικών καταστροφών που έπληξαν την περιοχή.
Ε.Ε.Τ.Ε.Μ
ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ-ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΕΝΩΣΗ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ
Νομαρχιακό Τμήμα Αχαΐας
Πρόταση για την Στελέχωση της Γ.Γραμματείας Αποκατάστασης Φυσικών Καταστροφών
και Κρατικής Αρωγής του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας
Η αποκατάσταση των επιπτώσεων θεομηνίας και λοιπών φυσικών καταστροφών στα
γεωγραφικά όρια της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδας και
Ιονίου, πραγματοποιείται από τα Τ.Α.Σ. Ν.Αχαΐας, Τ.Α.Π. Ν.Ηλείας, Τ.Α.Σ. Ν.Μεσσηνίας, Τ.Α.Σ.
Ν.Λευκάδας και Τ.Α.Σ. Ν.Κεφαλληνίας.
Στη νέα Γενική Γραμματεία μεταφέρεται, ως σύνολο αρμοδιοτήτων, οργανικών μονάδων,
θέσεων προσωπικού και εποπτευόμενων φορέων από το Υπουργείο Υποδομών και
Μεταφορών, η Γενική Διεύθυνση Αποκατάστασης Επιπτώσεων Φυσικών Καταστροφών της
Γενικής Γραμματείας Υποδομών.
Έτσι προτείνονται όπως συμπεριληφθούν στο υπό ψηφιση νομοσχέδιο για την
Αναδιάρθρωση της Πολιτικής Προστασίας, οι παρακάτω οργανωτικές – διοικητικές αλλαγές:
➢ Στελέχωση της Δ.Α.Ε.Φ.Κ. Δυτικής Ελλάδας – Μεταφορά αρμοδιοτήτων. Μετακίνηση
όλων των Υπαλλήλων του Τ.Α.Σ. Ν. Αχαΐας στην Δ.Α.Ε.Φ.Κ.- Δ.Ε και μεταφορά των θέσεων
τους στον Οργανισμό του Υπουργείου, σύμφωνα με το άρθρ92 του Ν4530/2018.
Οι αρμοδιότητες μεταφέρονται ταυτόχρονα με την κατάργηση του Τ.Α.Σ. Ν. Αχαΐας με
κοινή Υπουργική Απόφαση, σύμφωνα με την §5 του άρθρ129 του Ν4199/2013 και την §3
του άρθρ253 του Ν4555/2018.
Οι αρμοδιότητες καθώς και τα έργα αποκατάστασης που εκτελούνται, μεταφέρονται στην
Γραμματεία του Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας – Γραμματεία
Αποκατάστασης Φυσικών Καταστροφών και Κρατικής Αρωγή – Δ.Α.Ε.Φ.Κ.- Δ.Ε., (σε
Τ.Α.Ε.Φ.Κ. Αχαΐας), σύμφωνα με §3 του άρθρ253 του Ν4555/2018 και εντάσσονται στην
οργανωτική δομή και την §7, του άρθρ48 του ΠΔ123/2017.
➢ Τ.Α.Π. Ν.Ηλείας, Τ.Α.Σ. Ν.Μεσσηνίας και Τ.Α.Σ. Ν.Λευκάδας. Οι Υπηρεσίες, με τις
ίδιες παραπάνω διατάξεις, καταργούνται και το προσωπικό μεταφέρεται στη Γενική
Γραμματεία του Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας – Γραμματεία
Αποκατάστασης Φυσικών Καταστροφών και Κρατικής Αρωγής. Ταυτόχρονα, ιδρύονται
με έδρα τον Πύργο, την Καλαμάτα και τη Λευκάδα αντίστοιχοι Τομείς Αποκατάστασης
Επιπτώσεων Φυσικών Καταστροφών (Τ.Α.Ε.Φ.Κ.), σύμφωνα με §3 του άρθρ253 του
Ν4555/2018 και εντάσσονται στην οργανωτική δομή της Γραμματεία Αποκατάστασης
Φυσικών Καταστροφών και Κρατικής Αρωγής (και ειδικότερα στην Δ.Α.Ε.Φ.Κ. – Δ.Ε.). Οι
αρμοδιότητες και το έργο μεταφέρεται στις νέες Δομές (Τ.Α.Ε.Φ.Κ.) και εξακολουθεί να
εκτελείται.
➢ Τ.Α.Σ. Ν.Κεφαλληνίας. Η υπηρεσία καταργείται, το έργο και οι αρμοδιότητες
μεταφέρονται στην Δ.Α.Ε.Φ.Κ.-Δ.Ε. Στην έδρα της Υπηρεσίας (Ληξούρι), στον ίδιο χώρο
συνεχίζει να λειτουργεί Γραφείο για την εξυπηρέτηση των Πολιτών, για όσο χρονικό
διάστημα χρειαστεί.
Πιστεύουμε ότι μόνο έτσι το Υπουργείο Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας –
Γραμματεία Αποκατάστασης Φυσικών Καταστροφών και Κρατικής Αρωγής, θα διαθέτει τις
απαραίτητες δομές και το κατάλληλο προσωπικό, ώστε να σταθεί επάξια δίπλα στους
Ε.Ε.Τ.Ε.Μ
ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ-ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΕΝΩΣΗ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ
Νομαρχιακό Τμήμα Αχαΐας
συμπολίτες μας που δοκιμάζονται αλλά και να αντιμετωπίζονται οι επιπτώσεις των φυσικών
καταστροφών άμεσα και αποτελεσματικά σε μια περιοχή έντονης σεισμικής δραστηριότητας
και καταστροφικών φαινομένων (ανεμοστρόβιλοι, πλημμύρες, κ.λπ.), όπως είναι η Δυτική
Ελλάδα.
Κύριε Υπουργέ,
Η ένταξη των αυτοτελών Τμημάτων Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πελοποννήσου – Δυτικής
Ελλάδος & Ιονίων Νήσων, στο Νέο υπουργείο, είναι επιτακτική ανάγκη, χωρίς άλλες
αγκυλώσεις της Διοίκησης και μάλιστα για το πιο επιβαρυμένο και περίφημο «ελληνικό
τόξο». Αποτελεί πάγιο αίτημα των συναδέλφων υπαλλήλων Μηχανικών που για δεκαετίες
ασχολούνται αποκλειστικά με τις Φυσικές Καταστροφές, όπως αποτελεί και μονόδρομο για
την σωστή λειτουργία της Νέας Δομής που δημιούργησε το Π.Δ.77/2023.
Σας καλούμε λοιπόν όπως εντάξετε τα παραπάνω αυτοτελή Τμήματα της Αποκεντρωμένης
Διοίκησης Πελοποννήσου – Δυτικής Ελλάδος & Ιονίων Νήσων στο Υπουργείο Κλιματικής
Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας – Γενική Γραμματεία Αποκατάστασης Φυσικών
Καταστροφών και Κρατικής Αρωγής, σύμφωνα με το Άρθρο 7 του Π.Δ.77/2023,
προκειμένου να επανδρώσουν ειδικότερα την Δ.Α.Ε.Φ.Κ. – Δ.Ε.
Για την Διοικούσα Επιτροπή του Ν.Τ. Αχαΐας
Ο
ΠΡΟΕΔΡΟΣ
Φώτιος Κατριβέσης
